Con la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, 193 naciones, todas miembros de las Naciones Unidas, se comprometieron a no dejar a nadie atrás.

Pero no es fácil «no dejar a nadie atrás». Las personas en situación de pobreza, por ejemplo, casi siempre se quedan atrás en la mayoría de las políticas económicas y sociales mundiales. No tienen un lugar en la mesa y, aunque otros puedan hablar en su nombre hasta cierto punto, las personas atrapadas en la pobreza tienen pocas oportunidades de usar su propia voz para dar forma al futuro.

El diseño de la Agenda 2030 se articula en torno a 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, un anteproyecto que abarca muchos de los problemas críticos a los que se enfrenta la humanidad hoy en día. Ideales maravillosos como «No a la pobreza» (nº 1) y «Hambre cero» (nº 2). Pero el amplio abanico de temas y objetivos no está completo. Varios temas importantes no se mencionan, al menos no directa o explícitamente. Tal vez pedir exhaustividad ante tantas cosas que necesitan atención sea pedir demasiado.

En cualquier caso, merece la pena reflexionar sobre cuatro grupos de población que no ocupan un lugar destacado en la Agenda.

LOS SIN HOGAR: Es evidente que esta población necesita atención. El número de personas sin hogar va en aumento, y no hará sino incrementarse debido a las flagrantes desigualdades económicas y al incremento de la migración. El ODS 11 sobre Ciudades y Comunidades Sostenibles menciona a las personas sin hogar en su meta de «garantizar el acceso de todos a una vivienda adecuada, segura y asequible y a los servicios básicos».

Considerado antes sólo como una manifestación de la pobreza, el problema de las personas sin hogar es ahora una cuestión independiente en la ONU gracias a los esfuerzos del Grupo de Trabajo para Acabar con la Falta de Vivienda (GTSH), fundado por las ONG de la Familia Vicenciana. El GTSH trabajó incansablemente durante tres años para lograr una Resolución de la Asamblea General que reclame atención directa al problema, así como informes periódicos del Secretario General y de la Asamblea General sobre su labor para proporcionar viviendas seguras y sostenibles para todos. No es fácil erradicar el problema de los sin techo, pero existen estrategias prometedoras que deben aplicarse. La Alianza Famvin con las personas sin hogar y su «Campaña 13 Casas» en 156 países ya ha alojado a 10.000 personas anteriormente sin techo. En Estados Unidos, el Institute on Global Homelessness y Community Solutions, entre otras organizaciones, están abordando el problema con notable éxito.

INMIGRANTES, REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO: La circulación mundial de personas es un problema especialmente espinoso. Aunque la libertad de circulación es un derecho reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículos 13 y 14), las masas de personas en movimiento, ya sean migraciones forzosas debidas a guerras y persecuciones o migraciones inducidas por el clima, plantean un grave problema a los países de tránsito y destino en sus fronteras y en las zonas de asentamiento. A menudo, los países receptores simplemente carecen de los recursos necesarios para acoger a las personas que llegan, incapaces de proporcionar puestos de trabajo, asistencia sanitaria y educación que permitan una vida digna a tantas llegadas imprevistas.

Para ser justos, la migración aparece en el ODS nº 10 «Reducir las desigualdades» en su meta 10.7 «políticas de migración responsables y bien gestionadas» y también en las referencias a los ODS relacionadas con el clima. Los migrantes también se mencionan en el ODS 8 sobre Trabajo Decente y Crecimiento Económico, en el que se reconoce que la denegación de empleo a los migrantes les obliga a trabajar en la economía sumergida y priva al país receptor de las capacidades y la mano de obra que los recién llegados pueden aportar.

Pero, de hecho, el mundo está muy lejos de una política migratoria uniforme y justa, y en demasiados lugares se ignoran sistemáticamente normas internacionalmente aceptadas, como el derecho global a solicitar asilo. Una consecuencia horrible, entre otras, es que la falta de una buena aplicación de las políticas permite la propagación del tráfico de seres humanos. El aumento de la xenofobia y el racismo ha llevado a una política gubernamental dura y a la incapacidad de cumplir acuerdos como el Pacto Mundial sobre Migración.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Según la Organización Mundial de la Salud, se calcula que 1.300 millones de personas (el 16% de la población) sufren una discapacidad significativa. A pesar de la inmensa prevalencia de la discapacidad en el mundo, sigue siendo una comunidad inmensamente marginada y poco estudiada. Por mérito de las Naciones Unidas, varios ODS mencionan específicamente la discapacidad en sus indicadores.

La discapacidad no es una cuestión sencilla, ni puede limitarse a un solo ODS, ya que puede afectar a todas las facetas de la vida, desde la atención sanitaria hasta la vivienda y la educación. Empoderar a quienes viven con una discapacidad e incluirlos plenamente en la sociedad requiere una respuesta multidimensional, y ningún programa u organización puede por sí solo desmantelar las barreras a las que se enfrentan quienes viven con una discapacidad en la sociedad actual. Para abordar adecuadamente la discapacidad en el desarrollo sostenible, las Naciones Unidas y las ONG de todos los sectores deben integrar la discapacidad en su programación actual.

Y lo que es más importante, las personas con discapacidad necesitan un sitio en la mesa y una plataforma para expresar sus experiencias y necesidades. Ninguna organización o entidad puede aportar el mismo nivel de conocimiento que alguien con la experiencia vivida. De cara a 2030, las Naciones Unidas deben comprometerse a describir de forma más explícita las necesidades de la comunidad de personas con discapacidades en los indicadores de desarrollo sostenible, a dar voz a las personas con experiencias vividas y a desestigmatizar la discapacidad.

LA COMUNIDAD LGBTQ+: Ser miembro de la comunidad LGBTQ+ es ilegal en más de 60 países y más de 10 tienen leyes que autorizan la pena de muerte contra la comunidad queer en determinados casos. A pesar del rechazo, el peligro y el estigma a los que se enfrenta la comunidad LGBTQ+, incluso en naciones donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal, esta comunidad no está explícitamente protegida en los ODS.

En todo el mundo se siguen aprobando y aplicando leyes anti-LGBTQ que violan las dignidad humana básica. La ONU, las ONG y los individuos deben unirse para hacer frente a la homofobia y a las consecuencias perjudiciales que puede tener en la sociedad. A medida que la ONU mira hacia 2030 y más allá, los derechos humanos de la comunidad queer deben ser explícitamente destacados y protegidos a través de políticas y acciones.

A pesar de que la comunidad queer es un tema divisivo en muchos países, todo el mundo tiene derecho a vivir una vida feliz, sana y segura. Como ha afirmado el papa Francisco, es esencial que se reconozca y honre la dignidad de todas las personas, independientemente de su sexualidad. Esto no será fácil, pero una diferencia de creencias no justifica el derecho a violar la dignidad y los derechos humanos de alguien.

Para terminar, la Agenda 2030 de la ONU es un conjunto extraordinario de objetivos capaces de dar paso a un mundo mucho mejor para las personas y el planeta, nuestro hogar común. Nadie se debe quedar atrás, y algunas comunidades especialmente vulnerables necesitan una atención explícita.

Grace D. Bagdon, representante adjunta de la COngregación de la Misión ante la ONU
Jim Claffey, representante de la Congregación de la Misión ante las Naciones Unidas