¿Está aumentando o disminuyendo el número de personas sin hogar? ¿Están determinados subgrupos sobrerrepresentados en la población de personas sin hogar en una comunidad concreta? ¿Cómo ha cambiado el sinhogarismo a lo largo del tiempo? ¿Ha tenido éxito alguna política o estrategia para reducir el sinhogarismo? ¿Qué recursos se necesitan para acabar con el sinhogarismo?

Conocer las respuestas a estas preguntas es esencial para quienes se ocupan de los sin techo. Para poder responder a estas preguntas, las comunidades deben medir y producir datos utilizables sobre el sinhogarismo mediante metodologías de enumeración fiables y adecuadas a su contexto local. Tener acceso a datos oportunos y de alta calidad permite a los responsables políticos, a los proveedores de servicios y a los defensores de los derechos humanos tomar decisiones informadas sobre varias cuestiones importantes relacionadas con el sinhogarismo.

Las comunidades de todo el mundo han adoptado diferentes enfoques de enumeración y recopilación de datos para medir el sinhogarismo, incluyendo los siguientes:

• Recuentos puntuales: una instantánea transversal de la población sin hogar de una región en un momento determinado, que suele incluir un recuento en la calle y una encuesta en los albergues.
• Semanas de registro: un enfoque de recopilación de datos que se utiliza a menudo junto con los recuentos puntuales en los que se recoge información personal que, a su vez, puede utilizarse para evaluar y priorizar el alojamiento y los servicios para las personas sin hogar.
• Datos administrativos: datos recogidos por los proveedores de servicios o las agencias gubernamentales como parte de sus operaciones estándar que luego se aprovechan para fines de recuento.
• Datos del censo y de la población general: datos recogidos durante la administración de los censos de la población general.
• Captura-Recaptura: técnica de enumeración que utiliza el solapamiento de dos o más conjuntos de datos o listas para estimar el tamaño de la población de personas sin hogar.

Cada uno de estos enfoques para la medición de las personas sin hogar tiene puntos fuertes y débiles y algunos pueden ser más adecuados para algunos contextos que otros. Por ejemplo, los datos administrativos pueden ser una forma efectiva de estimar el tamaño y la composición de la población sin hogar y proporcionar información valiosa sobre el uso de los servicios, pero pueden ser menos eficaces para captar información sobre quienes no están en contacto con los servicios o viven en zonas rurales donde la cobertura de los servicios puede ser menos amplia. Por otra parte, los recuentos puntuales suelen ser empresas que requieren mucho trabajo y recursos, así como una importante planificación y una gran dependencia de los voluntarios. Sin embargo, a pesar de estos inconvenientes, los recuentos puntuales se utilizan ampliamente y son fácilmente adaptables a las regiones que no tienen la capacidad de realizar censos a través de datos administrativos.

Una resolución de las Naciones Unidas adoptada por la Asamblea General en diciembre de 2021 subrayó la importancia de los datos y de la medición de la falta de hogar, pidiendo a los Estados miembros que

«…recopilen datos desglosados sobre la demografía, como por ejemplo por edad, sexo y discapacidad, relacionados con la falta de hogar y establecer categorías de falta de hogar, acompañando a las herramientas de medición existentes, y… armonizar la medición y recopilación de datos sobre la falta de hogar para permitir la formulación de políticas nacionales y mundiales».

Aprovechando este impulso, el Institute of Global Homelessness y ONU-Hábitat se han unido para encabezar la Iniciativa Mundial de Datos sobre las Personas sin Hogar. El propósito de esta iniciativa es aumentar la comprensión de la importancia de la medición de las personas sin hogar y mejorar la calidad de los censos de personas sin hogar a nivel internacional. De este modo, la iniciativa permitirá a quienes trabajan en la cuestión de los sin techo a nivel mundial tener una idea más precisa de la escala y la naturaleza del problema, lo que a su vez permitirá al sector disponer de la información necesaria para abordar eficazmente el problema de los sin techo a nivel internacional.

Enlaces:

Resolución de la ONU adoptada por la Asamblea General: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N21/284/09/PDF/N2128409.pdf?OpenElement

El sinhogarismo, el ODS 1 y la recuperación sostenible de COVID-19: https://unhabitat.org/homelessness-sdg-1-and-sustainable-recovery-from-covid-19